Verslag  raad van
advies en sectorraad

Het jaar 2025 stond voor de raad van advies in het teken van op stoom blijven. Gericht op zowel de raad zelf met een evaluatie van onze rol, taken en resultaten en anderzijds op de NIWO en haar omgeving. Vanuit onze rol zijn we adviserend aan de minister op begroting en tarieven, op wat er speelt in de sector en bij de NIWO en daartoe laten we ons goed informeren. Als raad geven we ook gevraagd en ongevraagd advies aan de directie van de NIWO.

Wij zijn dit jaar vijf keer bijeengekomen met de directeur en zijn MT-collega’s, en eenmaal met de eigenaar van dit zelfstandig bestuursorgaan op het ministerie van IenW. Daarnaast hebben we alle bijeenkomsten voorbesproken en is een lid bij de bijeenkomsten aangesloten waarin de directie overleg voerde met deelnemers aan het oude pensioen van de NIWO. De voorzitter van de raad van advies is tevens voorzitter van de sectorraad. Kortom een druk en productief jaar.

Veel aandacht werd van ons gevraagd op een aantal terugkerende onderwerpen. Dat is de geringe mate van handhaving op een groeiend aantal vergunninghouders en dito vergunningbewijzen. Het komen tot een visie op de NIWO voor de komende jaren. En een langer lopend dossier sinds de transitie naar een publiekrechtelijk ZBO in 2017 en daarmee het stilzetten van pensioenpremies bij de pensioenverzekeraar vanwege de verplichte overgang naar het ABP. Wij zijn blij dat er voor de pensioenen tot een oplossing is kunnen komen die recht doet aan de gevoelens en zorgen en ruimte biedt om gezamenlijk naar de toekomst te kijken. Dit past in een bredere aanpak om op HR en personeelsbeleid binnen de NIWO een moderniseringsslag te maken. NIWO had een bovenmatig ziekteverzuim (>20% op enig moment) en door zorg, visie en koers is dit in 2026 teruggebracht naar normale proporties.

Op alle dossiers hebben we onze inbreng kunnen leveren en zien we dat de NIWO zich als organisatie ontwikkelt en zich steeds meer bewust is van de interne en externe omgeving. We zijn meegenomen in het probleem dat er, veelal vanwege keuzes elders, geprioriteerd wordt op capaciteit en inzet van inspecteurs en agenten. Dit gaat ten koste van handhaving en daarmee de kwaliteit van de wegtransportsector. Gevolg daarvan kan zijn dat de bereidwilligheid om te voldoen aan de vergunningplicht onder druk komt te staan. Met data is het probleem inzichtelijk gemaakt en in overleg met beleid, handhaving en de minister is gekomen tot een oplossingsrichting waarbij gaandeweg de samenwerkingsverbanden tussen de NIWO en ILT aangehaald en verbeterd worden. De sector gaat dit merken de komende jaren!

Binnen de NIWO is door een werkgroep van medewerkers de visie 2030 Samen koers zetten naar kwaliteit in transport ontwikkeld. Deze geeft richting aan kwaliteit in en van transport en aan het belang van samenwerken. Als ketenpartners doe je dat met elkaar. Goed ook om te zien dat deze medewerkers in gesprek zijn gegaan met de leden van de sectorraad om ook hun inbreng mee te nemen. Een mooie stap want kwaliteit in transport begint bij de vergunningverlening van de NIWO!

De raad kijkt terug op een uitdagend en goed jaar en wil directie en medewerkers hartelijk bedanken voor hun inzet en betrokkenheid.

Dertje Meijer
Voorzitter Raad van Advies

De sectorraad is het overleg- en adviesorgaan van NIWO waarin partijen uit de transportsector zijn vertegenwoordigd: TLN, evofenedex, FNV, CNV, VERN en Cumela. De leden van de sectorraad kunnen voorstellen tot verbetering van werkwijzen en procedures van de NIWO doen.

Zo kan de sectorraad adviseren over het tariefvoorstel, over voorgenomen benoemingen van leden van de raad van advies en over aanpassingen van beleidsregels. Daarnaast heeft de sectorraad een eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van de rapporten over de kostenontwikkeling in het wegvervoer, die door het onderzoeksbureau Panteia worden opgesteld. Deze rapporten, die op verzoek gratis aan alle NIWO-vergunninghouders worden verstrekt, dienen als onderlegger voor de onderhandelingen over vrachtprijzen.
In het verslagjaar is de sectorraad tweemaal bijeengeweest. Daarnaast hebben alle sectorraadsleden meegewerkt aan een feed back gesprek met medewerkers van de NIWO in het kader van het opstellen van de visie 2030.

In 2025 heeft de sectorraad de volgende onderwerpen besproken:

• jaarverslag 2024;
• zaakcijfers en trends van de NIWO;
• handhaving, inspectie en samenwerking met ILT;
• 14e EU-sanctiepakket Rusland en Wit-Rusland;
• voertuigregister;
• pilot eCMR;
• ondermijning;
• begroting 2026 en aanpassing tarieven;
• pensioendossier (overgang ASR naar ABP) en mogelijke financiële consequenties;
• belang van jaarlijkse rapport kostenontwikkeling transportsector door Panteia;
• elektrificatie wagenpark en sectortransitie;
• visie NIWO 2030;
• terugkeuren (wens tot afschaffing van deze mogelijkheid);
• verplichting tachograaf bestelwagens in internationaal vervoer;
• registratie van ERRU overtredingen;
• externe vakbekwaamheid;
• bezwaar en beroepzaken van de NIWO;
• openbaarheid gegevens op de NIWO-website versus AVG;
• aanbesteding vervanging zaaksysteem.

Helaas bereikte ons het droevige bericht dat de heer Klaas de Waardt op 31 december 2025 is overleden. Hij was een gewaardeerd lid van de sectorraad van de NIWO, waarin hij de VERN vertegenwoordigde. Wij zullen zijn inbreng en expertise gaan missen.